Ситуация, знакомая многим соотечественникам, проживающим за рубежом: вы уехали на длительный срок, но сохранили российский номер телефона. Рано или поздно может случиться непредвиденное: SIM-карта вышла из строя, телефон потерян или украден, или вы просто забыли вовремя пополнить счет, и оператор заблокировал номер.

Проблема эта гораздо серьезнее, чем просто потеря связи. К российскому номеру часто привязаны ключевые сервисы: мессенджеры (WhatsApp, Telegram), социальные сети, а главное — учетная запись на портале «Госуслуги». Потеря доступа к ней лишает вас возможности дистанционно получать государственные и муниципальные услуги: оформлять документы, регистрировать изменение статуса, запрашивать выписки из реестров (например, ЕГРН) и многое другое.

Почему нельзя просто восстановить SIM-карту за границей?

Российские мобильные операторы не оказывают услуги по замене или восстановлению SIM-карт за пределами РФ.

Купить и активировать новую SIM-карту через знакомых также не получится — по закону о связи это требует личного присутствия абонента с паспортом.

Выход из ситуации

У вас есть два пути:

1. Личный визит в Россию для решения проблемы.
2. Оформление доверенности на представителя в России.

Второй вариант — наиболее практичное и экономичное решение. Вашим доверенным лицом может быть не только юрист, но и любой надежный человек: родственник, друг или знакомый.

Ключевые требования к доверенности

Чтобы у представителя не возникло проблем в салонах связи, банках или при работе с госорганами, документ должен быть составлен максимально подробно. Отсутствие даже одного из требуемых законом полномочий может привести к отказу в совершении нужного действия.

Доверенность должна наделять вашего представителя широкими полномочиями в следующих сферах (одной из них):

• Для мобильных операторов: заключение договоров на получение новой SIM-карты и кодов PIN/PUK, подключение и отключение услуг.
• Для банков (часто требуется для идентификации): управление счетами, получение и активизация банковских карт, запрос выписок и справок.
• Для работы с госорганами (через портал «Госуслуги»): представление ваших интересов, подача заявлений, управление персональными данными.

Особое внимание уделите реквизитам. В документе должны быть без ошибок и пропусков указаны ФИО, дата и место рождения, паспортные данные, адрес регистрации и СНИЛС как доверителя, так и доверенного лица.

Примерная форма доверенности 

ДОВЕРЕННОСТЬ

Город указать

дата две тысячи двадцать пятого года

Я, гр. ФИО, дата года рождения, место рождения указать, пол: женский/мужской, гражданство: Российская Федерация, СНИЛС указать, паспорт гражданина Российской Федерации номер, дата, место выдачи, код подразделения, зарегистрированная/ый по адресу: адрес, настоящей доверенностью уполномочиваю:

гр. ФИО, дата года рождения, пол: женский/мужской, место рождения указать, гражданство: Российская Федерация, СНИЛС указать, паспорт гражданина Российской Федерации номер, дата, место выдачи, код подразделения, зарегистрированная/ый по адресу: адрес,

представлять мои интересы перед органами государственной власти Российской Федерации, учреждениями, коммерческими и иными организациями и учреждениями, в том числе перед ПАО «ВымпелКом», ПАО «МегаФон», ООО «Т2 Мобайл», ПАО "Сбербанк", АО "Альфа-банк" /указать иные интересующие организации/ по всем вопросам, связанным с услугами связи, услугами банков, предоставлением государственных и муниципальных услуг, вопросам моей идентификации и аутентификации, вопросам предоставления, учета, изменения моих персональных данных, в том числе:
заключать, изменять, переоформлять, расторгать, исполнять договоры об оказании услуг связи и договоры банковского счета и банковского обслуживания,
оформлять заявления на получение/ замену/ перевыпуск дебетовой карты и открытие счета к ней, получить дебетовую карту и установить ПИН,
получать основную/дополнительную дебетовую карту и ПИН-конверт/ установку ПИН,
получать информацию, выписки и справки по счету дебетовой карты/ дебетовой карте,
получать и использовать от моего имени SIM-карты и PIN/PUK-коды и ее дубликаты, переоформлять договоры и SIM-карты на другое физическое лицо, осуществлять действия, направленные на осуществление замены и разблокировки SIM-карты, предоставление информации по PIN/PUK-кодам SIM-карты, получение новых SIM-карт и PIN/PUK-кодов к ним, приобретать новые абонентские номера, подавать заявления на предоставление (подключение) новых абонентских номеров, заявления на подключение/отключение услуг, заявления на смену тарифных планов, заявления на изменение и (или) передачу абонентского номера, добавлять и удалять кодовые слова, переносить номера к иному мобильному оператору,
с правом для данных целей доступа от моего имени в мои личные кабинеты операторов мобильной связи, личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг, внесения и изменении в таковые,
в связи с чем подавать от моего имени любые заявления, в том числе заявление о согласии на обработку, хранение и распространение персональных данных, получать и подавать справки и другие документы, исправлять технические ошибки в документах, расписываться за меня, оплачивать вознаграждение, государственные пошлины, тарифы, налоги и сборы, получать почтовую и иную корреспонденцию, совершать иные необходимые действия, связанные с выполнением вышеперечисленных поручений.
Доверенность выдана сроком на пять лет.
Полномочия по настоящей доверенности могут / не могут быть переданы другим лицам.

Подпись:  

Удостоверительная надпись 
нотариуса / консула.

Представленная форма разработана нашими адвокатами для конкретного случая  и является примерной. Со временем законодательство изменяется и возникает необходимость уточнить те или иные полномочия. Форма актуальна по состоянию на начало 2025 г.

Как правильно оформить документ

Находясь за границей, вы можете оформить доверенность одним из двух способов:

В консульстве Российской Федерации. Это самый простой и малозатратный путь, так как документ сразу будет составлен на русском языке и иметь полную юридическую силу в России, не требует переводов или еще каких-нибудь дополнительных действий. Однако часто в консульство нужно предварительно записаться, и срок ожидания с учетом сложившейся непростой ситуации на фоне СВО может составлять несколько месяцев.

У местного нотариуса. В этом случае русский текст необходимо перевести на национальный язык, а после доверенность необходимо будет легализовать (проставить апостиль, если страна является участником Гаагской конвенции) и сделать нотариально заверенный перевод обратно на русский язык.

Важно: Для предъявления в организациях потребуется оригинал доверенности. Скан-копия или фотография не имеют юридической силы.

Алгоритм действий

Вариант 1. Если ваш номер, активированный для доступа к порталу Госуслуги и другим нужным вам сервисам, но утраченный вами по каким-либо причинам, пока еще не передан какому-то другому абоненту, то он  может быть вновь оформлен на ваше имя вашим доверенным лицом. При очередной авторизации, соответственно, через СМС будет получен код и вы получите доступ к сервису.

Вариант 2. Если вы не можете восстановить номер телефона, но у вас есть на руках банковская карта российского банка и с данным банком вы заключили договор банковского обслуживания. Вам нужно будет выслать вашему доверенному лицу полномочия, банковскую карту и сведения о пин-коде. Далее ваше доверенное лицо оформляет на вас новый номер и по банковской карте через банкомат указывает ваш новый номер телефона.

Вариант 3. Если дело обстоит иначе, актуален следующий вариант. Ваш представитель приобретает на ваше имя сим-карту с новым номером телефона,  открывает договор банковского счета и оформляет дебетовую карту в одном из банков, имеющим право авторизовать своего клиента в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА). И далее через банкомат (для этого и нужно оформить банковскую карту) вносит сведения о вашем новом номере, а банк на основании этого включает сведения о номере в единую систему.
Обязательное условие - ранее в этом банке вы уже заключили договор на банковского обслуживания. Именно в рамках этого договора банк проводит первичную идентификацию гражданина. Если такого договора нет ни в одном банке или он был расторгнут, заключить его не получится. По крайней мере, большинство банков в заключении такого договора по доверенности отказывают.

Передача кому-то вашей банковской карты, пин-кода, разрешение войти в аккаунт - это весьма рискованный момент. Вашим доверием легко злоупотребить, а юридически оформить гарантии, которые позволят оставить полный контроль за вами, оформить крайне сложно. Поэтому советуем вам поручать это только тем, пользуется вашим безусловным доверием, близким людям.
Есть правовые риски и у того, кто по вашей просьбе совершает те или иные манипуляции с вашими данными. Он также должен полностью полагаться на вашу порядочность. Доказать, что именно он вносил изменения в вашем электронном кабинете относительно легко, а то, что он при этом выполнял вашу просьбу - сложно.
Также стоит отметить, что передача банковских карт, пин-кода почти всегда запрещены условиями договоров с банком. Банк, если ему станет известно об этом, вправе в одностороннем порядке приостановить действие договора и инициировать процесс его расторжения. В отдельных случаях манипуляции с персональными данными может влечь административную и уголовную ответственность.

Юридические услуги

Чтобы гарантировать, что доверенность будет принята везде без проблем, рекомендуем проконсультироваться со специалистом.  

Наши юристы помогут вам составить актуальный текст доверенности, проконсультируют вас по интересующим вас аспектам, а так же могут выступить вашим доверенным лицом и заключить соответствующий договор с банком или оператором связи, получить и выслать вам банковскую карту или сим-карту или передать указанному вами лицу. В этом случае вам нужно будет оформить доверенность на наших юристов и переслать нам оригинал. Наши юристы действуют строго в рамках договора, а полученная SIM-карта оперативно отправляется вам надежным способом с трек-номером».